|
В Перми назревает новый конфликт из-за меняющегося порядка размещения рекламы. Предприниматели, выигравшие первые торги на рекламные места в декабре 2007 года и оплатившие лоты, возмущены намерениями мэрии отложить аукционы и вернуться к заявительной практике распределения рекламы. Пермские рекламисты считают, что победители торгов могут в судебном порядке добиться возврата своих денег.
Вчера в распоряжении «Ъ» оказалось открытое письмо предпринимательницы Розы Гусевой, адресованное мэрии Перми и депутатам. Госпожа Гусева в письме говорит, что 13 и 18 декабря она приняла участие в аукционе по продаже прав на установку рекламных конструкций и была признана победителем по пяти лотам. Роза Гусева выражает обеспокоенность договоренностью между администрацией и представителями рекламных агентств о временном отказе от аукционной системы распределения рекламных мест.
Напомним, что данная договоренность стала итогом спора между мэрией и рекламистами вокруг положения «О порядке размещения рекламных конструкций в Перми». Соответствующий документ был принят депутатами гордумы в конце 2006 года. Положение предусматривает существенное сокращение объектов наружной рекламы в городе, преимущественно в центрально-планировочном районе (ЦПР) и вводит конкурсный принцип распределения мест.
Однако Пермская ассоциация рекламных агентств (ПАРА) посчитала новое положение незаконным. Рекламисты оспорили документ в суде, но в октябре 2007 года в удовлетворении иска им было отказано. Первая попытка мэрии провести аукцион по продаже рекламных мест окончилась неудачей. Сначала неизвестные инвесторы скупили выставленные лоты по рекордно высокой цене, а позже отказались оплатить покупку, сославшись на финансовые трудности. Вторые торги прошли успешно. Все предложенные рекламные места были проданы за суммы от 54,8 тыс. до 208,6 тыс. рублей.
Еще одним предметом спора чиновников и рекламных агентств стала ликвидация щитов, места под которыми планировалось выставить на аукцион. После решения суда муниципальные власти в одностороннем порядке снесли более ста конструкций с истекшим сроком аренды. Но в конфликт между рекламистами и мэрией вмешалась прокуратура. В итоге самостоятельный снос был остановлен.
Для разрешения спора чиновники и рекламисты сели за стол переговоров. В результате в январе была достигнута договоренность о внесении изменений в положение о порядке размещения рекламных конструкций. Согласно проекту изменений, мэрия должна приостановить практику аукционов на срок до 1 июля 2008 года и вернуться к заявительной системе распределения рекламных мест. В обмен рекламисты взяли на себя обязательство ликвидировать все рекламные щиты формата 3х6 метра в центре города при условии выделения им рекламных мест в других районах города. Обсудить изменения в положении планируется на мартовском заседании гордумы. Таким образом, законодательно договоренность пока не оформлена.
Госпожа Гусева считает, что возврат к заявительному порядку нарушает права как победителей аукциона, так и граждан города. «Мной уплачена в бюджет города сумма в размере 900 тыс. рублей, - говорит Роза Гусева, - а теперь предполагается, что неизвестно кем определенной группе лиц сотни подобных конструкций будут предоставляться бесплатно». Автор также отмечает, что отсутствие законодательного оформления договоренностей порождает информационный вакуум и просит администрацию предоставить полную информацию о новом порядке размещения рекламных конструкций.
«Появление подобных претензий вполне естественно, - считает глава рекламной группы Lege artis Антон Толмачев, - введение нового положения, а потом неоформленное соглашение о фактической его отмене привело к тому, что на рекламном рынке нет понятных правил игры». По мнению господина Толмачева, если до внесения официальных изменений в положение мэрия начнет предоставлять рекламные места на заявительной основе, то Роза Гусева сможет добиться возврата своих денег в судебном порядке.
В мэрии Перми письмо предпринимательницы пока не получали. Источник в городской администрации удивился позиции госпожи Гусевой. «По сути, Роза Гусева единственная останется со своими щитами в центре города, - говорит он, - поэтому, с точки зрения бизнеса, она только выиграет». Собеседник «Ъ» также пояснил, что рекламные места в заявительном порядке будут предоставляться только тем агентствам, которые потеряют щиты в ЦПР. По словам источника «Ъ», «решения по таким заявлениям будут приниматься только после внесения соответствующих изменений в положение, поэтому никакого нарушения законодательства допущено не будет».
Коммерсантъ
|
